關于新《反不正當競爭法》中涉及知識產(chǎn)權條款的評析
1905-07-09
1993年12月1日,中國第一部《反不正當競爭法》正式施行,24年之后的2017年11月4日,中國全國人大常委會表決通過了新修訂的《反不正當競爭法》,新修訂后的反法將于2018年1月1日起施行。
多年來,中國社會各界對于反法的修訂給予高度的關注,千呼萬喚終于得見其廬山真面目。相較于《專利法》、《商標法》、《著作權法》這三大部門法較為頻繁的修訂而言,于1993年正式頒布施行的反法24年來巋然不動,但這24年以來中國社會經(jīng)濟格局卻發(fā)生了翻天覆地的變化,市場成為資源配置的核心這一觀念已深入人心,雖然目前一些發(fā)達經(jīng)濟體仍因種種客觀原因不承認中國的市場經(jīng)濟地位,但這并不代表中國不是市場經(jīng)濟國家,市場經(jīng)濟的根本法則就是競爭,資源配置圍繞供需以競爭形態(tài)展開。
但競爭應當有序,應當遵守公序良俗和誠實信用,因此競爭法是市場經(jīng)濟中的“憲法”,競爭法的兩個板塊,即《反不正當競爭法》和《反壟斷法》成為驅(qū)動市場經(jīng)濟健康、有序發(fā)展的兩架馬車。93版的反法除了反“不正當競爭”之外,還反“壟斷”,2008年《反壟斷法》正式施行后,反法中的反壟斷職能事實上已經(jīng)讓位于《反壟斷法》,因此本次修訂反法,立法者順應需要,將原反法中的反壟斷職能全部剔除,進而使得反法成為名實相符的反法。
除此之外,本次修訂的反法還吸收了過去十多年間反不正當競爭領域法律適用的豐碩成果并將之法律化,特別涉及與知識產(chǎn)權有關的條款,修訂后,這些條款的體例更加清晰,結構更加合理,措辭更加嚴謹,并盡可能查漏補缺,這些均是本次修訂的鮮明特色?,F(xiàn)就本次反法中涉及知識產(chǎn)權條款的內(nèi)容逐一評析如下:
一、反法第二條第二款“誠實信用”原則
新版反法第二條第二款規(guī)定:本法所稱的不正當競爭行為,是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,違反本法規(guī)定,擾亂市場競爭秩序,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權益的行為。
93版反法第二條第二款規(guī)定:本法所稱的不正當競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。
1、93版反法第二條第二款雖在總則部分,系原則性條款,但事實上近10年來,該條在具體案件中適用的頻率和爭議的程度使其顯得如此奪目,想必也遠遠超出了當初立法者的想象。尤其是涉及互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭糾紛案件,大多數(shù)爭議都是援引該條解決,例如著名的3Q大戰(zhàn)案(騰訊訴奇虎360扣扣保鏢不正當競爭)、百度訴奇虎360插標案、搜狗訴奇虎360瀏覽器默認設置案、百度訴搜狗輸入法案等無一不如此。
鑒于93版反法制訂并施行之時,中國并無互聯(lián)網(wǎng),因而當時的立法者也根本想不到設置此類條款規(guī)制有關行為,而近十年來隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的勃興,與之有關的爭議層出不窮,再由于涉及互聯(lián)網(wǎng)的競爭行為也并沒有違反《專利法》、《商標法》、《著作權法》等部門法,因而該類部門法也無任何適用空間,在此背景下反法就成為規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)領域競爭行為的不二法門,但縱覽反法分則部分的諸多條款,卻無一與互聯(lián)網(wǎng)有關,因此不得已只能選擇適用反法第二條第二款,即所謂的“誠實信用原則”這一如此上位和抽象的法律精神來處理微觀層面如此具體的紛爭案件。隨著近十年來的法律實踐和探索,從反法第二條第二款又陸續(xù)延伸出“最小特權原則”,“非公益必要不干擾原則”等等,這些原則系微觀層面處理具體案件的經(jīng)驗總結,對于未來處理類似案件具有很強的指導意義。
新版反法第十二條將以上法律實踐中總結出來的經(jīng)驗進行了歸類總結,創(chuàng)設出涉及互聯(lián)網(wǎng)領域的四種比較典型的不正當競爭形態(tài),即:
(1)未經(jīng)其他經(jīng)營者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務中,插入鏈接、強制進行目標跳轉(zhuǎn);