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關(guān)于新《反不正當(dāng)競爭法》中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的評(píng)析

1905-07-09
1993年12月1日,中國第一部《反不正當(dāng)競爭法》正式施行,24年之后的2017年11月4日,中國全國人大常委會(huì)表決通過了新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》,新修訂后的反法將于2018年1月1日起施行。 多年來,中國社會(huì)各界對于反法的修訂給予高度的關(guān)注,千呼萬喚終于得見其廬山真面目。相較于《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》這三大部門法較為頻繁的修訂而言,于1993年正式頒布施行的反法24年來巋然不動(dòng),但這24年以來中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局卻發(fā)生了翻天覆地的變化,市場成為資源配置的核心這一觀念已深入人心,雖然目前一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍因種種客觀原因不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,但這并不代表中國不是市場經(jīng)濟(jì)國家,市場經(jīng)濟(jì)的根本法則就是競爭,資源配置圍繞供需以競爭形態(tài)展開。 但競爭應(yīng)當(dāng)有序,應(yīng)當(dāng)遵守公序良俗和誠實(shí)信用,因此競爭法是市場經(jīng)濟(jì)中的“憲法”,競爭法的兩個(gè)板塊,即《反不正當(dāng)競爭法》和《反壟斷法》成為驅(qū)動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展的兩架馬車。93版的反法除了反“不正當(dāng)競爭”之外,還反“壟斷”,2008年《反壟斷法》正式施行后,反法中的反壟斷職能事實(shí)上已經(jīng)讓位于《反壟斷法》,因此本次修訂反法,立法者順應(yīng)需要,將原反法中的反壟斷職能全部剔除,進(jìn)而使得反法成為名實(shí)相符的反法。   除此之外,本次修訂的反法還吸收了過去十多年間反不正當(dāng)競爭領(lǐng)域法律適用的豐碩成果并將之法律化,特別涉及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的條款,修訂后,這些條款的體例更加清晰,結(jié)構(gòu)更加合理,措辭更加嚴(yán)謹(jǐn),并盡可能查漏補(bǔ)缺,這些均是本次修訂的鮮明特色?,F(xiàn)就本次反法中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的內(nèi)容逐一評(píng)析如下:   一、反法第二條第二款“誠實(shí)信用”原則 新版反法第二條第二款規(guī)定:本法所稱的不正當(dāng)競爭行為,是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,違反本法規(guī)定,擾亂市場競爭秩序,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。 93版反法第二條第二款規(guī)定:本法所稱的不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 1、93版反法第二條第二款雖在總則部分,系原則性條款,但事實(shí)上近10年來,該條在具體案件中適用的頻率和爭議的程度使其顯得如此奪目,想必也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初立法者的想象。尤其是涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭糾紛案件,大多數(shù)爭議都是援引該條解決,例如著名的3Q大戰(zhàn)案(騰訊訴奇虎360扣扣保鏢不正當(dāng)競爭)、百度訴奇虎360插標(biāo)案、搜狗訴奇虎360瀏覽器默認(rèn)設(shè)置案、百度訴搜狗輸入法案等無一不如此。 鑒于93版反法制訂并施行之時(shí),中國并無互聯(lián)網(wǎng),因而當(dāng)時(shí)的立法者也根本想不到設(shè)置此類條款規(guī)制有關(guān)行為,而近十年來隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的勃興,與之有關(guān)的爭議層出不窮,再由于涉及互聯(lián)網(wǎng)的競爭行為也并沒有違反《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等部門法,因而該類部門法也無任何適用空間,在此背景下反法就成為規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭行為的不二法門,但縱覽反法分則部分的諸多條款,卻無一與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān),因此不得已只能選擇適用反法第二條第二款,即所謂的“誠實(shí)信用原則”這一如此上位和抽象的法律精神來處理微觀層面如此具體的紛爭案件。隨著近十年來的法律實(shí)踐和探索,從反法第二條第二款又陸續(xù)延伸出“最小特權(quán)原則”,“非公益必要不干擾原則”等等,這些原則系微觀層面處理具體案件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對于未來處理類似案件具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 新版反法第十二條將以上法律實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸類總結(jié),創(chuàng)設(shè)出涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的四種比較典型的不正當(dāng)競爭形態(tài),即:  ?。?)未經(jīng)其他經(jīng)營者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn);
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