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財稅政策!哪些小規(guī)模納稅人可以自開專票?

2019-07-06
自2016年8月1日起,國家稅務總局陸續(xù)開展了增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點工作。為進一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,促進小微企業(yè)發(fā)展,國家稅務總局決定,自2018年2月1日起,將工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人納入自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍。那么哪些小規(guī)模納稅人可以自開專票?哪些事項需要注意?

七類小規(guī)模納稅人

住宿業(yè)小規(guī)模納稅人。

國家稅務總局關于在境外提供建筑服務等有關問題的公告》(國家稅務總局公告2016年第69號)規(guī)定,自2016年11月4日起,在全面范圍內開展住宿業(yè)小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點

月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的住宿業(yè)小規(guī)模納稅人提供住宿服務、銷售貨物或發(fā)生其他應稅行為,可自行開具增值稅發(fā)票。

鑒證咨詢業(yè)小規(guī)模納稅人。

《國家稅務總局關于開展鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點工作有關事項的公告》(國家稅務總局公告2017年第4號)規(guī)定,自2017年3月1日起,為保障全面推開營改增試點工作順利實施,方便納稅人發(fā)票使用,稅務總局決定,將鑒證咨詢業(yè)納入增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍。

也就是說月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的律師事務所、會計師事務所、稅務師事務所、咨詢公司等鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人提供認證服務、鑒證服務、咨詢服務、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應稅行為,需要開具專用發(fā)票的,可以自行開具。

建筑業(yè)小規(guī)模納稅人

《國家稅務總局關于進一步明確營改增有關征管問題的公告》(國家稅務總局公告2017年第11號)規(guī)定,自2017年6月1日起,將建筑業(yè)納入增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍。

月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的建筑業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人提供建筑服務、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應稅行為,需要開具增值稅專用發(fā)票的,通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。

工業(yè)小規(guī)模納稅人

國家稅務總局《關于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》(國家稅務總局〔2017〕45號公告)規(guī)定:自2018年2月1日起,月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅行為,需要開具增值稅專用發(fā)票的,可以自行開具。

信息傳輸業(yè)小規(guī)模納稅人

國家稅務總局《關于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》(國家稅務總局〔2017〕45號公告)指出:自2018年2月1日起,月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅行為,需要開具增值稅專用發(fā)票的,可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。

軟件業(yè)小規(guī)模納稅人

國家稅務總局《關于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》(國家稅務總局〔2017〕45號公告)指出:自2018年2月1日起,月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅行為,需要開具增值稅專用發(fā)票的,可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。

信息技術服務業(yè)小規(guī)模納稅人

國家稅務總局《關于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》(國家稅務總局〔2017〕45號公告)指出:自2018年2月1日起,月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅行為,需要開具增值稅專用發(fā)票的,可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。

自行開票的七個注意事項

1.注意七行業(yè)選定自行開具專票,不可以申請代開。列入自開專票試點的七類小規(guī)模納稅人,如果選定自行開具專票后,不得申請稅務機關為其代開。

2.注意銷售取得的不動產不能自開,出租不動產可自開。即試點七類小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產,需要開具專票的,仍須向地稅機關申請代開,不得自行開具。需要注意的是,試點小規(guī)模納稅人出租不動產,需要開具專用發(fā)票的,自行開具,不需要向稅務機關申請代開。例如,小規(guī)模納稅人A酒店,2017年8月份提供住宿服務取得收入20萬元,另外出售一處門面房取得收入100萬元,出租一處房產取得租金10萬元。那么,住宿服務和出租不動產由酒店自行開具開具專票;轉讓不動產則應到地稅機關申請代開專票。

3.注意發(fā)生兼營行為均可自行開具專票。也就是說,上述七個行業(yè)小規(guī)模納稅人,如果其發(fā)生兼營行為,比如銷售貨物或其他應稅行為,需要開具專票的,均自行開具,稅務機關不再為其代開(轉讓不動產除外)。例如,B建筑公司是小規(guī)模納稅人,2017年7月份提供建筑服務取得收入15萬元,另外該公司還兼營建筑材料銷售,銷售材料取得收入5萬元。對于該建筑公司,不僅是15萬元的建筑工程款可自行開具專票,兼營的銷售材料收入5萬元需要開具專票的,也由B公司自行開具,無需申請代開,稅務機關也不為其代開。

4.注意自行開具的條件。小規(guī)模納稅人要自開專票必須滿足三個條件:一是營業(yè)執(zhí)照的經營范圍內含有住宿業(yè)、咨詢服務或建筑業(yè)、工業(yè)、軟件業(yè)、信息傳輸業(yè)、信息技術服務業(yè)。二是月銷售額過三萬或者季銷售額超過9萬。三是有開增值稅專用發(fā)票的需要。

5.注意申請安裝增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)。開增值稅專用發(fā)票必須申請安裝增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),否則無法開具。

6.注意自開專票申報表填寫。試點納稅人應當在規(guī)定的納稅申報期內就所開具的增值稅專用發(fā)票所涉及的稅款,向主管稅務機關申報繳納。在填寫增值稅納稅申報表時,應當將當期開具增值稅專用發(fā)票的銷售額,按照3%和5%的征收率,分別填寫在《增值稅納稅申報表》(小規(guī)模納稅人適用)第2欄和第5欄“稅務機關代開的增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額”的“本期數”相應欄次中。

7.注意享受自開專票便利也要防范風險。納入此次自開增值稅專用發(fā)票試點的小規(guī)模納稅人在享受由此帶來的便利時,還應當特別注意相關風險的防范。增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票同屬于增值稅發(fā)票,但是,由于增值稅專用發(fā)票特有的稅款抵扣功能,因此,其管理制度更嚴、法律責任更重。試點納稅人很可能會成為一些有獲取虛開增值稅專用發(fā)票企圖的不法分子的新目標。而按照現(xiàn)行規(guī)定,對于虛開發(fā)票的,稅務機關可處50萬元以下的罰款。尤需引起納稅人重視和警醒的是,對虛開普通發(fā)票與增值稅專用發(fā)票行為的刑事處罰規(guī)定差異很大。虛開普通發(fā)票100份以上或者虛開金額累計在40萬元以上的,涉嫌構成虛開發(fā)票罪,最高可處7年以下有期徒刑;而虛開增值稅專用發(fā)票,虛開的稅款數額在1萬元以上或者致使國家稅款被騙數額在5000元以上的,涉嫌構成虛開增值稅專用發(fā)票罪,最高可處無期徒刑。

 

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