【專利服務(wù)】公民、法人不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的裁決,是否可以申請行政復(fù)議?
2016-12-28
行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的裁決,是指行政機(jī)關(guān)作為第三方,依照法律的規(guī)定解決與合同無關(guān)的民事糾紛的活動。與行政調(diào)解相比,行政裁決具有法律效力,但是它的法律效力又不及仲裁,對行政裁決不服的,還可以向法院提起訴訟。對行政裁決是否可申請復(fù)議,理論界有不同看法,贊成可以申請復(fù)議的認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)對民事爭議的處理行為,體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)的意志,具有法律效力,屬于行政決定的一種,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人對處理決定不服的申請復(fù)議。認(rèn)為對行政裁決不能申請復(fù)議的理由是,行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出處理決定沒有最終的法律效力,民事糾紛最終需要由法院作出裁決,如果允許對行政裁決進(jìn)行復(fù)議,可能會拖延民事糾紛的解決。因此,行政復(fù)議法把行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的裁決排除在申請復(fù)議的范圍之外。
根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定,行政裁決包括:
1.有關(guān)專利權(quán)的民事糾紛。有關(guān)專利權(quán)的民事糾紛有兩種情況,一種是專利侵權(quán)糾紛,就是未經(jīng)專利權(quán)人的許可,實施其專利。根據(jù)專利法第五十七條的規(guī)定,未經(jīng)專利權(quán)人許可,實施其專利的侵權(quán)行為,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求專利管理機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。當(dāng)事人對專利機(jī)關(guān)的處理不服的,可以向人民法院起訴;另一種是專利權(quán)的使用費糾紛。根據(jù)專利法的規(guī)定,對不履行專利法規(guī)定義務(wù)的專利權(quán)人由國家強(qiáng)制許可他人使用。根據(jù)該法第五十四條、五十五條的規(guī)定,取得實施強(qiáng)制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費,其數(shù)額由雙方商定;雙方不能達(dá)成協(xié)議的,由專利局裁決。對裁決不服的,專利權(quán)人可以向人民法院起訴。
2.有關(guān)商標(biāo)權(quán)的民事糾紛。商標(biāo)權(quán)是一種具有財產(chǎn)性質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)權(quán),商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)所有人的專有權(quán),根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定,非經(jīng)商標(biāo)所有人的許可,不得擅自在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)、不得銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品、不得偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識。有上述情形的,被侵權(quán)人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理,有關(guān)工商行政管理部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,賠償被侵權(quán)人的損失。此外,藥品管理法、郵政法等也規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對侵權(quán)糾紛的處理。