愚人節(jié)這一天,中央爆出特大號新聞,要在北京、天津連線上向西南做一個等邊三角形,三角形的另外一個角落在了河北雄縣、容城縣、安新縣交匯處,命名“雄安新區(qū)”。
雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā),起步區(qū)面積約100平方公里,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。設(shè)立雄安新區(qū),對于集中疏解北京非首都功能,探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu),培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
在這個一直是新聞淡季的日子里,有這么大的一個題目,自然不能錯過。但,這同時也是一個讓各路作文高手懵逼的題目,不知道從何寫起,也不知道如何寫,而且這事沒有理論,沒有成熟的邏輯??戳艘欢讶狈π乱獾耐略阄恼拢乙曹S躍欲試,越是全體人民都不懂的事,越是我最擅長想象的區(qū)域。
首先,歌功頌德類文章已經(jīng)被官方壟斷,無法寫出新意。歷史挖掘、引經(jīng)據(jù)典只能彰顯淵博,其實(shí)有時等于腐朽。
例如,有人說這是為了戰(zhàn)爭的安全起見。尼瑪,就算是兩千年的秦始皇時代,一馬平川的兩百里也構(gòu)不成安全屏障,何況,現(xiàn)在其間只有一個小時的車程。可見這些所謂學(xué)富五車的人愚昧到什么程度!歷史首都搬遷和現(xiàn)代完全不是一碼事,早已滄海桑田。歷史上,距離和地形就是軍事,在現(xiàn)代的交通和武器時代早已喪失原意。
大部分吐糟類文章似乎都認(rèn)為這事沒戲,但又說不清個子丑寅卯,反正就是沒戲。讓我想起福特自傳上的一句話:“我從來不雇傭聰明人,他們總是對什么事干不成一清二楚。你如果想破壞競爭對手,就把這些聰明人送過去?!?/p>
就在聰明人都說沒戲的時候,不聰明的人都在琢磨著怎么樣利用這個機(jī)會投機(jī)一把,這就是聰明人和不聰明人的區(qū)別。
千年大計之類的純屬胡扯,千年之后還有沒有人記起這事都保不齊,何談大計之說。如果都按著這種拍馬扯淡的思維方法搞,再有戲的事最終也沒戲。但如果真好好整,有戲,這是我的基本結(jié)論。
一
一個住宅模樣的房子,連同房子需要的道路、三通一平等基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)在的造價也不超過5000元/平米,在北、上、深等許多地方卻要賣10萬/平米。土地稀缺、政府土地供應(yīng)不足,貨幣政策等等,僅僅是誘因。真正導(dǎo)致房價飛漲的原因只有一個——聚集。一個地方可以成為無人居住的鬼城,也可以成為寸土寸金的寶地,其根本原因就在于可否促成聚集。
財富和機(jī)會因聚集產(chǎn)生,成本也隨著聚集上升,形成了相互依賴的關(guān)系。
PPT之王總是開口生態(tài)閉口化反。事實(shí)上,真正由人類形成的生態(tài)就是城市。
造城失敗,說到底是沒有形成健康的生態(tài)。
珠海這個地方平原很廣闊。多年以前有個大忽悠說怎么能讓珠海發(fā)展起來呢,方法就是引進(jìn)大學(xué)城。然后,一堆大學(xué)騙子都到那里搞了巨大無比的一塊地。結(jié)果,什么都沒有發(fā)展起來,因?yàn)樗粔蛏鷳B(tài)——能上學(xué)、無法就業(yè)。全是單一的學(xué)生仔,物種非常單一,當(dāng)然形不成生態(tài)。于是,多年之后,大學(xué)城還是大學(xué)城,并不能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2008年,汶川大地震,不久就建成了全新的城市。因?yàn)橛腥司幼?,不會成為一座空城。第二,按著城市的基本功能?guī)劃建設(shè),讓它具備合理的生態(tài)并不難。
1979年,中國搞了一個蛇口特區(qū),然后就成了今天的深圳。同時搞的還有另外三個特區(qū):珠海、汕頭、廈門,發(fā)展都遠(yuǎn)不如深圳。主要的原因是深圳毗鄰香港,它趕上了第一輪的發(fā)展機(jī)遇,形成了自循環(huán)、自我強(qiáng)化的系統(tǒng),虹吸效應(yīng)讓它吸引了許多人口的聚集,不斷地強(qiáng)化,很快就形成了超級城市。
1992年,深圳初現(xiàn)特區(qū)效應(yīng),上海開始搞浦東。開始的五六年間,根本不靈,直到1999年,金茂凱悅大廈竣工,終于有了一點(diǎn)人氣,開始了聚集效應(yīng),10年之后成為中國最具標(biāo)志性的地段。
浦東的初步成功之后,中國至少有八成的城市都學(xué)會了搞新城,農(nóng)田變城市,生地變熟地,政府掙大錢,城市大發(fā)展。
每個新城區(qū)都經(jīng)歷了建筑物漂亮、房間低廉、沒有人氣、價格抬升、城市重心轉(zhuǎn)移等階段。當(dāng)然不是每一個新城都是成功的,但成功的是多數(shù)。
城市即是聚集,其基本生態(tài)并不復(fù)雜。宜家、萬達(dá)在城鄉(xiāng)結(jié)合帶建房,一座綜合性的建筑就能帶旺一大片地段。如果以政府的力量,再配套上其它設(shè)施呢?人氣的暫時冷清只因人們是領(lǐng)地性的動物本能,愿意居住在熟悉的地方,不愿意遷徙而已。但這種生物力量沒有那么強(qiáng)烈,只要誘導(dǎo)因素一出現(xiàn),新的聚集很快形成。在一個城市中,我們都很容易看到不同地段的興衰交替也就是十多年的工夫。
二
城市生態(tài)并不像想象的一樣復(fù)雜,有工作,能生活,即是一個可以自循環(huán)的生態(tài)。
許多房地產(chǎn)商在遠(yuǎn)郊蓋了房子很多年炒不旺人氣,因?yàn)檫@里能生活不能工作,只能吸引不需要工作的老人。而純粹的、不需要干活的老人群體并不多,所有這種住宅社區(qū)不容易炒起來。
大的公司搬遷到一個遠(yuǎn)離城市的郊區(qū),因?yàn)槿藗兊牧?xí)慣加上生活設(shè)施暫時不配套,人們往往寧愿住在城里忍受長時間的通勤,也不愿意住在公司附近。
如果又能工作,又有生活設(shè)施呢?
也不會一夜之間形成一個真正的城市,它還需要一堆新居民。這幾個要素都具備,搞一個新城市并非有多難。
中國城市化率已經(jīng)從改革開放時期的不足20%上升到現(xiàn)在的55%左右。比較靠譜的估算,大約還有20%的增長空間,也就是說,未來還有3億人左右進(jìn)城。
城市化主要有三種辦法:
第一, 原有城市的自然增長,城市不斷向各個方向蔓延,就是俗稱的 “攤煎餅”——由中心向外逐層擴(kuò)散。這種模式的好處是非常自然,隨著城市的擴(kuò)容,生態(tài)自然形成。
第二, 成立新區(qū),生地變熟地。和第一種方法相比,就是引導(dǎo)向一個方向擴(kuò)張,統(tǒng)一規(guī)劃,擴(kuò)張成本低。
第三, 在農(nóng)田上建新城。最易規(guī)劃,成本最低。
從一到三,一個比一個好,一個比一個難。新區(qū)模式已經(jīng)比較成熟,政府首先搬遷過去,然后再搞定幾個企業(yè),居民很快就會跟過去。
新區(qū)規(guī)劃確實(shí)好,這是一個基本事實(shí),只是人們不愿意搬動的原始本能在阻止新區(qū)的形成。但是,原始本能很容易被現(xiàn)實(shí)的教育改變。當(dāng)年浦東新區(qū)搞了很長時間沒人理,房子便宜也沒有人買,但如今雄安一出,立馬去了很多炒房客,這就是現(xiàn)實(shí)教育的結(jié)果。
最后,我要回答一個問題,很多人會問,原來城市自然擴(kuò)容的方式不是挺好嗎?為毛要另起爐灶?北京光平川之地就有7000平方公里,現(xiàn)在才用了2000多,為毛不自然擴(kuò)容?
答案只有一個詞,就是“成本”。聚集可以產(chǎn)生財富,人們的意識形態(tài)又會過分地高估這份財富。于是,城市的自然聚集不可避免地形成泡沫。比如一個城市熱點(diǎn)房價達(dá)到10萬這個級別,無論如何聚集都創(chuàng)造不了這樣的財富,這樣的地段長期來看就會形成負(fù)資產(chǎn)。
政府的辦法就是把核心地段送給企業(yè),然后通過周邊地價飛漲隱形收稅。一套一千萬的住宅,按100年折舊加上資金成本,少說一個月的居住成本也有兩萬之多,也就是說每天的居住成本高達(dá)700元。有多少人能日進(jìn)這么多錢呢?南方某個養(yǎng)蠱的城市,就用這招,把最好的地段白送給高科技企業(yè),然后周邊地價上漲,大家都夸他好,他牛逼。事實(shí)上,他在騙你。
政府如果像企業(yè)一樣,盈利是唯一的目的,這種玩法最好。但政府并非長期的盈利組織,它必須保證長期協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,必須不斷地創(chuàng)造聚集,又不斷地破壞聚集,以防泡沫過分導(dǎo)致的崩潰。這就是搞新區(qū)優(yōu)于自然擴(kuò)散,搞新城比新區(qū)還好的原因。雖然一個比一個難,但世間的事,凡是值得干的就值得亂干一氣,等所有條件都成熟了再搞,世界上永遠(yuǎn)不會有這樣的機(jī)會出現(xiàn)。
三
北魏鮮卑人拓跋宏5歲繼承皇位,成人之后,雖為鮮卑人卻主張全面漢化,自己也改成漢族的姓氏元宏。
公元493年,拓跋宏26歲,他想干一件事,想把都城從漠北平城(山西大同)遷都到南邊700多公里之外的洛陽。鮮卑人本來就在北方聚集,當(dāng)然不愿意搬到700公里之外的南邊。
咋整?
拓跋宏想了一招——組織南征。在過去,向南征700多公里并非易事,到了洛陽,說休息休息、休整休整。幾個月下來,大家已經(jīng)比較習(xí)慣在洛陽。拓跋宏說該繼續(xù)向南進(jìn)發(fā)了,大家已經(jīng)進(jìn)入舒適區(qū),不愿意再繼續(xù)南下,然后就定都洛陽了。
把首都從北京搬遷出來,牽涉到田鐸盤根錯節(jié)的關(guān)系,絕非易事。所以,這次的雄安定位是“疏解北京非首都功能”,暫時肯定是這樣的,但再過幾年可就不一定了。先搬個水利部,再搬個工業(yè)部,并沒有那么復(fù)雜。
長安距離洛陽大約有400公里,這在車馬時代不是一個很近的距離。唐朝基本上是長安、洛陽雙都。天朝這么大,政府的職能比純粹的市場經(jīng)濟(jì)要多得多。為什么就不能在相距一百多公里的地方整個雙都?完全應(yīng)該。
那么,是不是說雄安就一定能搞起來呢?
這事兒事在人為,客觀上是具備條件,如果瞎整,再好的事也會整殘。