李克強(qiáng)總理在第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后會(huì)見記者時(shí)，明確表態(tài) “對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，中國(guó)當(dāng)局將加大懲罰力度，加倍懲罰，對(duì)惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，罰到他傾家蕩產(chǎn)?！薄ⅰ皼]有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國(guó)企業(yè)自身也發(fā)展不起來，那么我們就是害了自己”。以往我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人雖然會(huì)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但從未像今年這樣頻繁這樣堅(jiān)決，幾乎在每個(gè)涉外公開場(chǎng)合的講話中都會(huì)提及。尤其重要的是，領(lǐng)導(dǎo)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)這是中國(guó)自身發(fā)展的需要，不僅是保護(hù)外國(guó)權(quán)利人的需要。

除了領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)，今年上半年黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施，最重要的舉措包括重組國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和能力的現(xiàn)代化。

這一連串動(dòng)作說明什么？說明了“嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這事迫在眉睫。壓力來自哪？來自四面八方，國(guó)內(nèi)、國(guó)外統(tǒng)統(tǒng)都有，國(guó)外特別大。

內(nèi)急——知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)是國(guó)內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的迫切需求

今年是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施十周年。十年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成績(jī)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2018年全球創(chuàng)新指數(shù)，中國(guó)位居全球第17位。2017年中國(guó)全年研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出17500億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.12%。2017年我國(guó)專利申請(qǐng)量為375萬件，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量為574.8萬件，著作權(quán)登記總量達(dá)274.7652萬件。

早期在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，還可以說我們是光腳的不怕穿鞋的，但現(xiàn)在一大批科技創(chuàng)新企業(yè)異軍突起，專利密集型產(chǎn)業(yè)2015年增加值占GDP比重提升至12.4%，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值占全國(guó)GDP的7.3%。我們優(yōu)秀的企業(yè)也穿上了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的皮鞋，對(duì)打擊侵權(quán)行為的需求也必然日益強(qiáng)烈。從2017年整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)情況推算，知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)所需官費(fèi)和服務(wù)費(fèi)總規(guī)模至少為400億元。

17500億和400億這些數(shù)字說明什么？說明企業(yè)在研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面真金白銀的投入。

企業(yè)不是做慈善，投入必須有產(chǎn)出或者回報(bào)。企業(yè)舍得在研發(fā)和IP花錢，為的是贏得市場(chǎng)，達(dá)到“人無我有，人有我優(yōu)”傲視群雄的境界，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法“壟斷”市場(chǎng)。但實(shí)現(xiàn)這些首要前提是知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)的宏觀大環(huán)境，既要讓創(chuàng)新者得到合理回報(bào)，又必須使惡意侵權(quán)者為自己的侵權(quán)行為付出慘痛代價(jià)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)中國(guó)企業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國(guó)企業(yè)自身的創(chuàng)新研發(fā)也做不起來，只會(huì)“害了我們自己”。

外需——國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與中國(guó)市場(chǎng)的博弈

多年以來，外企一直抱怨他們?cè)谌A經(jīng)商的潛規(guī)則是必須通過轉(zhuǎn)讓技術(shù)來?yè)Q取市場(chǎng)準(zhǔn)入。而在美國(guó)3月份發(fā)布的針對(duì)中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新政策措施的301調(diào)查結(jié)果，幾乎通篇都在控訴這個(gè)潛規(guī)則對(duì)美國(guó)的傷害。隨后開始的中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，美國(guó)特朗普政府根據(jù)301調(diào)查結(jié)果，對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度、歧視性許可限制、對(duì)外投資限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全面施壓。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人這半年來頻頻宣布改革開放舉措，宣布“中國(guó)致力于為外商投資創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)中外企業(yè)采取一視同仁的態(tài)度，堅(jiān)決制止、也不允許強(qiáng)迫轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為?！?/strong>

那么中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于國(guó)外的權(quán)利人來說有沒有誘惑力？有！特斯拉在我國(guó)取消新能源汽車整車制造領(lǐng)域外資股比限制后，愉快地落戶上海，成為第一家外商獨(dú)資汽車廠，而且年生產(chǎn)規(guī)模還是照著50萬輛純電動(dòng)整車做的規(guī)劃。那么按照以前的操作方式，特斯拉只能建立合資企業(yè)，這就難以排除中國(guó)合資方在合資企業(yè)運(yùn)營(yíng)中獲得特斯拉的有關(guān)技術(shù)及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。上海市地方官員在被問到“特斯拉技術(shù)會(huì)否轉(zhuǎn)讓給上海企業(yè)”的問題時(shí)，都明確表示技術(shù)轉(zhuǎn)讓是企業(yè)和企業(yè)之間的協(xié)議規(guī)定。由此也看出來，我國(guó)政府自上而下基本達(dá)成強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的共識(shí)，讓國(guó)外權(quán)利人可以確信自己的技術(shù)和權(quán)利會(huì)依法得到保護(hù)。

此外，也是非常重要的一點(diǎn)，比起國(guó)外企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的垂涎，我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的需求十分迫切。美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中興的禁售令，讓我們清醒地意識(shí)到中美之間技術(shù)水平的真實(shí)差距。工業(yè)和信息化部辛國(guó)斌副部長(zhǎng)日前的講話中清楚地說明了我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的實(shí)際水平，“中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新力不強(qiáng)，核心技術(shù)短缺的局面尚未根本改變?！?nbsp;工信部對(duì)全國(guó)30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在中國(guó)仍為空白，52%依賴進(jìn)口。絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片，70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲(chǔ)芯片依賴進(jìn)口。在裝備制造領(lǐng)域，高檔數(shù)控機(jī)床、高檔裝備儀器、運(yùn)載火箭、大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車等關(guān)鍵件精加工生產(chǎn)線上逾95%制造及檢測(cè)設(shè)備依賴進(jìn)口。

辛部長(zhǎng)道出的實(shí)情，給那些妄想閉關(guān)鎖國(guó)的民粹主義者們一記實(shí)錘，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。師夷長(zhǎng)技以制夷，全球化的今天，不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)連師夷長(zhǎng)技的機(jī)會(huì)都會(huì)喪失掉，談何“制夷”。