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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》

2017-09-15

  國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》。

  《通知》提出,為進(jìn)一步加大支持創(chuàng)新的力度,營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競爭市場環(huán)境,為創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),將在全國或京津冀、上海、廣東(珠三角)、安徽(合蕪蚌)、四川(成德綿)、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域內(nèi),推廣涉及四個(gè)方面共13項(xiàng)支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措。

  一是科技金融創(chuàng)新方面,推廣“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”、“貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)”等3項(xiàng)改革舉措,進(jìn)一步創(chuàng)新政府引導(dǎo)、民間參與、市場化運(yùn)作支持企業(yè)融資的服務(wù)模式,拓展科技型企業(yè)的融資渠道,提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性,發(fā)揮金融工具的助推作用。

  二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面,推廣“專利快速審查、維權(quán)、確權(quán)一站式服務(wù)”、“強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的國有企業(yè)考核與激勵(lì)”、“事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才”、“事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用”、“國稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項(xiàng)改革舉措,進(jìn)一步健全相關(guān)激勵(lì)政策,維護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益,提高創(chuàng)新者的合理收益,為創(chuàng)新主體松綁減負(fù),營造激勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。

  三是外籍人才引進(jìn)方面,推廣“鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀外國留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè),符合條件的外國留學(xué)生可直接申請工作許可和居留許可”、“積極引進(jìn)外籍高層次人才,簡化來華工作手續(xù)辦理流程,新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請渠道”等2項(xiàng)改革舉措,進(jìn)一步破除外籍人才在我國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策障礙,積極拓寬吸引外籍人才的渠道,促進(jìn)外籍人才向我國集聚。

  四是軍民融合創(chuàng)新方面,推廣“軍民大型國防科研儀器設(shè)備整合共享”、“以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作”、“民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”等3項(xiàng)改革舉措,進(jìn)一步健全軍民融合創(chuàng)新的長效機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)軍工科研成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,讓民口企業(yè)在更大范圍內(nèi)參與軍品研制,有效推動形成軍轉(zhuǎn)民、民參軍的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

  《通知》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的重大意義,將其作為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。要著力推動政策制度創(chuàng)新,推進(jìn)構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式,持續(xù)釋放改革紅利,激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。(來源:新華社)

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