隨著國家對于高新技術(shù)企業(yè)的支持力度不斷加大,越來越多的企業(yè)都已經(jīng)是國家高新技術(shù)企業(yè)或正在申報國家高新技術(shù)企業(yè),國家的大力支持下無疑更加刺激了企業(yè)申報的熱情,但從整體形勢來看,2021年國家高新技術(shù)企業(yè)認定將會更加嚴格,具體從七個方面來加強審核標準:
一、知識產(chǎn)權(quán)獲取時間認定:企業(yè)申報高企當年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、知識產(chǎn)權(quán)不予計分,知識產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性,如企業(yè)所有知識產(chǎn)權(quán)獲證的時間都是同一時間段,會被質(zhì)疑為臨時包裝,不被認可或分數(shù)極低。
二、軟件著作權(quán)的認定:企業(yè)系統(tǒng)填報的軟件著作權(quán),區(qū)級組織現(xiàn)場考察時要求企業(yè)必須進行演示操作,所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對軟件的源碼進行修改,及功能確認。
三、研發(fā)費用的核算認定:企業(yè)研究開發(fā)費用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報表(A104000期間費用明細表)、企業(yè)財務(wù)報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)要求一致。
四、高新技術(shù)產(chǎn)品認定:企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),須提供對應的合同、發(fā)票、知識產(chǎn)權(quán)證明。
五、產(chǎn)學研協(xié)議認定:產(chǎn)學研協(xié)議的簽訂時間需在2018-2020年,申報當年簽訂的不予計分,且需提供產(chǎn)學研合作的記錄證明(如項目支出的發(fā)票及憑證等)。
六、“一條龍”邏輯認定:專家評審、國家備案過程中,重點考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域“之間的相關(guān)性。
七、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平認定:2020年高企網(wǎng)絡(luò)評審結(jié)果顯示,成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低,只是簡單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機構(gòu),都不能獲取專家的認可,或評分較低。
面對如此嚴格的審核,企業(yè)如何在2021年國家高新技術(shù)企業(yè)認定審核中脫穎而出?具體還需要從8個方面來彌補短板
一、知識產(chǎn)權(quán)(公司成立滿三年Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少10件以上、Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)至少1件以上):①一是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達標。知識產(chǎn)權(quán)是高企申報的重要條件,同時也是認定評審的主要得分項。知識產(chǎn)權(quán)(自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓)方面的工作需要本年度完成。
二、科技人員
科技人員占職工總數(shù)不低于10%
①科技人員名單,盡量統(tǒng)計所有符合條件的科技人員,指標不要剛好過線;②科技人員必須入職繳社?;騻€稅183天以上;③科技人員專業(yè)與學歷,理工類,允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)的,但工作時間、工作經(jīng)驗和相關(guān)職稱可佐證;④研發(fā)組織架構(gòu)完善合理,所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當、安排合理;⑤研發(fā)項目RD表中、項目立項報告和結(jié)題報告中的參與人員一致,任務(wù)分工一致。
三、研發(fā)費用收入在5000萬以下的,占比5%以上;5000萬-2億之間的,占比4%以上;2億以上的,占比3%。①研發(fā)項目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義,具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性(項目鑒定、科技計劃政府立項、產(chǎn)學研合作、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)申請等);②研發(fā)費用結(jié)構(gòu)合理,對于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動結(jié)構(gòu)明細特征各有不同;③研發(fā)輔助賬或?qū)Y~規(guī)范合理,在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露,所披露數(shù)據(jù)保持一致。
四、高新技術(shù)產(chǎn)品收入①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范,檢測報告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品;②高新技術(shù)產(chǎn)品(PS表)論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切,產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權(quán)支撐突出,提升高新技術(shù)產(chǎn)品價值;③高新產(chǎn)品的佐證資料,除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認定、檢測報告等來佐證。
五、科技成果轉(zhuǎn)化能力①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的,或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等的,只計為一項。
②科技成果轉(zhuǎn)化的計算是按照一個成果對應一個轉(zhuǎn)化,要想獲得高分必須產(chǎn)生15個不同的科技成果,盡量多申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等;每個成果確認轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。
六、研發(fā)組織管理水平研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議,審查較往年更加嚴格,核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察,建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下:①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系,特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結(jié)項、項目成果管理,規(guī)范研發(fā)投入核算制度,做好研發(fā)項目記錄管理,包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結(jié)題報告等過程文件;②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度,完善人員培訓引進和績效評價制度,切實提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情;③建立健全研究開發(fā)機構(gòu),有條件的可申請認定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺,加強研發(fā)機構(gòu)軟硬件建設(shè),積極探索與高??蒲性核漠a(chǎn)學研合作活動。
七、成長性評價成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務(wù)數(shù)據(jù),計算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率,得出相應分值。對于成長性低于5分的企業(yè),打分風險比較大,專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況,更要完善其他三方面材料。
八、領(lǐng)域選擇①2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進行了較大調(diào)整,很多企業(yè)自身技術(shù)很好,但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差,導致申報結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對應的領(lǐng)域,做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點統(tǒng)一。
②研發(fā)項目既要結(jié)合企業(yè)實際體現(xiàn)行業(yè)的先進性,在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿高端項目,與之對應的研發(fā)費用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除,危及申報結(jié)果。
另外,2018年申報并獲得高新技術(shù)資格認定的企業(yè),2021年需要重新認定;申報并通過評審和備案的企業(yè)領(lǐng)證周期較長,建議重新認定企業(yè)盡早申報。
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