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企業(yè)高新認(rèn)定及資格維持中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)有哪些?

2020-04-08
3月25日,北京市科委發(fā)布了關(guān)于啟動(dòng)2020年度北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知。

京科高發(fā)〔2020〕32號(hào)



各區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門,中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管理部門,各有關(guān)單位:
根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào),以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)的規(guī)定,經(jīng)研究,啟動(dòng)2020年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、進(jìn)度安排
2020年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定分四批進(jìn)行,申報(bào)截止時(shí)間分別為4月30日、6月12日、8月5日和9月16日。以企業(yè)完成網(wǎng)上申報(bào)操作,并將完整申報(bào)材料報(bào)送到受理部門時(shí)間為準(zhǔn)。

二、申報(bào)要求
企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)(www.innocom.gov.cn),按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》,并上傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表等文件(電子版)。

企業(yè)完成網(wǎng)上申報(bào)后,應(yīng)報(bào)送《認(rèn)定辦法》第十二條第(一)款和《工作指引》第二條第(三)款要求的書面材料。材料一式兩份,左側(cè)膠裝成冊(cè),在右側(cè)騎縫處加蓋企業(yè)公章。新冠肺炎疫情期間,企業(yè)可先通過(guò)網(wǎng)上申報(bào),待疫情結(jié)束后再補(bǔ)交。

各區(qū)科技部門和中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)申報(bào)受理工作。其中北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)受理亦莊新城區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料,范圍包括:現(xiàn)階段北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍、綜合配套服務(wù)區(qū)(舊宮鎮(zhèn)、瀛海地區(qū)、亦莊地區(qū))、臺(tái)湖高端總部基地、光機(jī)電一體化基地、馬駒橋鎮(zhèn)區(qū)、物流基地、金橋科技產(chǎn)業(yè)基地以及長(zhǎng)子營(yíng)、青云店、采育鎮(zhèn)工業(yè)園。

三、其他事項(xiàng)
(一)按照《認(rèn)定辦法》第十三條、《工作指引》第五條第二款規(guī)定,在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi),企業(yè)累計(jì)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的,將取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。企業(yè)應(yīng)于5月31日前登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,報(bào)送上一年度高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況報(bào)表。

(二)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等),應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上提交《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》(需注意變更原因等內(nèi)容應(yīng)填寫齊全),并提供以下材料:
1 名稱變更申請(qǐng)書(高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)打印并加蓋公章);
2 工商變更材料;
3 企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件;
4 舊名稱高新技術(shù)企業(yè)證書。

(三)企業(yè)如遺失高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)的用戶名、密碼,可登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,單擊“企業(yè)申報(bào)”進(jìn)入“統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄平臺(tái)”界面,選擇“密碼找回”或者“企業(yè)賬號(hào)申訴”,按要求準(zhǔn)確填寫企業(yè)相關(guān)信息,通過(guò)查收企業(yè)注冊(cè)郵箱中收到的網(wǎng)址鏈接,找回用戶名和重置密碼。如企業(yè)忘記注冊(cè)時(shí)的手機(jī)號(hào)或者郵箱,請(qǐng)點(diǎn)擊“企業(yè)賬號(hào)申訴”,按照要求填寫企業(yè)相關(guān)信息后進(jìn)行用戶名和密碼的重置。

特此通知。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
北京市財(cái)政局
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局
2020年3月23日






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距離2020年第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的時(shí)間僅剩下一個(gè)月的時(shí)間??鞄驮蒲芯吭簬痛蠹襾?lái)捋一捋,企業(yè)高新認(rèn)定及資格維持中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)有哪些?
核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

核查重點(diǎn):
1.是否是企業(yè)進(jìn)行申報(bào)前三年的1月1日起至申報(bào)日前獲得;
2.是否符合規(guī)定要求,是否具有權(quán)屬證明;
3.是否對(duì)企業(yè)的主要產(chǎn)品
在技術(shù)上發(fā)揮核心作用;

快幫云提示:
企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得,
與研發(fā)項(xiàng)目緊密結(jié)合,持續(xù)取得。
企業(yè)立項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān),對(duì)主要產(chǎn)品/技術(shù)發(fā)揮支撐作用,立項(xiàng)不可以太隨意太任性。


人員,占比是否合規(guī),人員是否符合要求
政策要求:科技人員/職工總數(shù)≥10%
檢查方法:
1、調(diào)取從事研發(fā)活動(dòng)人員與單位簽訂的
《勞動(dòng)合同》,查看勞動(dòng)合同職工約定員工從事的崗位、從事的工作內(nèi)容、薪酬等條款,查實(shí)研發(fā)人員的真實(shí)性。
2、查看企業(yè)為員工
繳納社保的情況,與個(gè)稅明細(xì)申報(bào)表比對(duì);
3、查看企業(yè)
個(gè)稅明細(xì)申報(bào)表,與工資明細(xì)表比對(duì);
4、外聘人員與派遣公司簽訂《勞務(wù)派遣合同》的,查看合同約定的人員人數(shù)、工作內(nèi)容,排槍公司提交的人員社保繳納清單、支付勞務(wù)費(fèi)用的匯款記錄等信息,查實(shí)外聘人員勞務(wù)費(fèi)用的真實(shí)性;
5、約談:從企業(yè)所列研發(fā)人員名單中,隨機(jī)抽取人員進(jìn)行約談,包括薪酬、主要工作內(nèi)容,是否與研發(fā)相關(guān)。

快幫云提示:
1、研發(fā)人員
要求在職超過(guò)183天,入研發(fā)費(fèi)用人員在職天數(shù)不夠的,統(tǒng)計(jì)人數(shù)比例時(shí)需剔除。
2、仍然將研發(fā)人員做研發(fā)與科技的區(qū)分,
研發(fā)加計(jì),科技不加計(jì),或研發(fā)人員入研發(fā)費(fèi),科技人員不入,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑混亂、高新加計(jì)研發(fā)費(fèi)數(shù)據(jù)不一致。
3、研發(fā)人員取消了學(xué)歷限制,對(duì)高學(xué)歷但專業(yè)與研發(fā)工作完全不相符的,歸入研發(fā)費(fèi)用存在風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)選定研發(fā)人員應(yīng)當(dāng)從實(shí)際研發(fā)需求出發(fā),崗位、專業(yè)必須與研發(fā)工作相關(guān),在提交研發(fā)人員名單時(shí)對(duì)研發(fā)人員專業(yè)、學(xué)歷、所從事崗位應(yīng)當(dāng)仔細(xì)檢查。


留存“主要留存?zhèn)洳橘Y料”
根據(jù)《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)管理目錄(2017年版)》要求,高新技術(shù)企業(yè)主要留存?zhèn)洳橘Y料為:
1.高新技術(shù)企業(yè)資格證書;
2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資料;
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料;
4.年度主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的說(shuō)明,高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))及對(duì)應(yīng)收入資料;
5.年度職工和科技人員情況證明材料;
6.當(dāng)年和前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額及占同期銷售收入比例、研發(fā)費(fèi)用管理資料以及研發(fā)費(fèi)用輔助賬,研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表。

研發(fā)費(fèi)用歸集(占比是否達(dá)標(biāo)、是否設(shè)置輔助賬)
檢查重點(diǎn):
1.企業(yè)是否按規(guī)定要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助核算帳目,是否按規(guī)定分項(xiàng)歸集并填寫《企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》
2.研發(fā)費(fèi)用占銷售收入之比是否符合要求。

快幫云提示:
1.對(duì)研發(fā)費(fèi)用歸集應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目按歸集科目按歸集口徑進(jìn)行,企業(yè)研發(fā)費(fèi)用設(shè)置不規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)盡快整改。

2.根據(jù)政策要求,以最近一年度銷售收入作為判定依據(jù),2019年度銷售收入5000萬(wàn)以內(nèi),5%,5000萬(wàn)-2億,4%,2億以上,3%。研發(fā)費(fèi)用占比,是三年研發(fā)費(fèi)用總額/三年銷售收入總額,

企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是,銷售收入如果在19年度出現(xiàn)大幅度下降,則可能面臨占比不符合規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn),因此,研發(fā)投入的預(yù)決算制度開展尤為重要。

近一年高新技術(shù)產(chǎn)品/服務(wù)收入占企業(yè)同期總收入的比例是否符合要求
檢查重點(diǎn):收入是否按照規(guī)定進(jìn)行歸集,是否達(dá)到規(guī)定比例
政策要求:
高新收入占同期總收入的比例不低于60%

快幫云提示:
1、此處總收入,是指收入總額-不征稅收入,包括投資收益等,因此企業(yè)若2019年度取得的投資收益較高,則可能引發(fā)高新收入比例不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

2、結(jié)合第一部分,企業(yè)取得的高新收入,應(yīng)當(dāng)有支撐證明材料,若為高新產(chǎn)品,則一般為提供產(chǎn)品銷售合同,以及權(quán)威部門提供的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。若為高新服務(wù)收入,若企業(yè)取得的收入非技術(shù)設(shè)計(jì)等可以全合同額歸集類型,則建議企業(yè)通過(guò)技術(shù)合同登記的方式,對(duì)合同額中的高新收入額進(jìn)行第三方認(rèn)證。

企業(yè)是否連續(xù)兩年按規(guī)定填報(bào)高新年報(bào)
快幫云提示:
根據(jù)高新政策規(guī)定,企業(yè)在同一資格有效期內(nèi),連續(xù)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年報(bào),將取消高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格。


其他
1、企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)
應(yīng)注冊(cè)成立一年以上
2.在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中是否存在嚴(yán)重弄虛作假行為
3.是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重違法行為

對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,更多的風(fēng)險(xiǎn)集中于高新資格的維持過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)按照要求確保符合各項(xiàng)條件,包括高新認(rèn)定的申報(bào)材料,也應(yīng)規(guī)范。成功的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)對(duì)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都有著極其專業(yè)的要求,并不是抱一堆七七八八的材料遞交上去就能成功,
交給快幫云,才更有把握。



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