關(guān)于印發(fā)2019年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和
制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：


《2019年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》經(jīng)全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


2019年6月11日



2019年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和
制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)


全面做好2019年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會(huì)共治的原則，開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合打假，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪。


 一、突出問題導(dǎo)向，深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理


（一）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在線銷售侵權(quán)假冒商品、虛假廣告等違法行為，查辦產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。（工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、林草局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，組織開展“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)影視、音樂等領(lǐng)域版權(quán)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)大型網(wǎng)站的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管。深入開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善違法違規(guī)網(wǎng)站處置流程，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則備案管理。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，加快網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容執(zhí)法體系建設(shè)。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（二）加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)治理。針對(duì)食品、藥品、小家電等消費(fèi)品，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)多管齊下，打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲違法犯罪分子，曝光典型案例。（公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）集中開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其配件等違法犯罪行為。（公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、高檢院、高法院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（三）統(tǒng)籌進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒治理。實(shí)施“清風(fēng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪行為。加強(qiáng)陸路運(yùn)輸進(jìn)出口商品和跨境電子商務(wù)商品監(jiān)管，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)貨物和重點(diǎn)航線監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)以及重要商品集散地和大型專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化國(guó)際展會(huì)、交易會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。（工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦、郵政局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（四）完善外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著力解決侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識(shí)混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等問題，加大懲治力度。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，中央宣傳部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、林草局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


二、堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)管力度


（五）嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)品管理。突出食品、汽車配件、特種設(shè)備、半導(dǎo)體等品類，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證違法出廠、銷售、進(jìn)口或其他在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用等行為加大查處力度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊藥品違法行為，開展違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用醫(yī)療器械專項(xiàng)整治，保障人民群眾用械安全。（藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）組織消毒產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽檢，及時(shí)通報(bào)違法企業(yè)和不合格產(chǎn)品。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣鉛蓄電池違法行為，嚴(yán)格車用燃油監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品、不達(dá)標(biāo)車用尿素以及柴油車污染控制裝置弄虛作假、以次充好行為，嚴(yán)厲打擊無證無照煉油廠和加油站點(diǎn)。(全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，公安部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))


（六）加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)于問題嚴(yán)重、影響惡劣的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)者違法行為，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭負(fù)責(zé),中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


（七）嚴(yán)格寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢制度，督促企業(yè)建立收寄驗(yàn)視責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，加大禁寄物品安檢力度，打擊利用寄遞渠道寄遞侵權(quán)假冒物品行為。（郵政局負(fù)責(zé)）


（八）打擊專利侵權(quán)假冒行為。深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠姓?zhí)法，加大對(duì)惡性侵權(quán)假冒行為打擊力度，曝光一批典型案例。完善侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（九）加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)權(quán)益的保護(hù)。以馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)為重點(diǎn)，依法從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，遏制商標(biāo)惡意搶注行為。在企業(yè)名稱登記管理中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)名稱權(quán)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)。開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)，查處市場(chǎng)混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（十）嚴(yán)格版權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)專項(xiàng)整治，集中查處一批侵權(quán)盜版大案要案。組織開展“秋風(fēng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法盜版出版物行為。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)出版物發(fā)行治理。深入開展版權(quán)保護(hù)預(yù)警工作，加強(qiáng)對(duì)春晚、院線電影的專項(xiàng)保護(hù)。（中央宣傳部牽頭負(fù)責(zé)）


（十一）加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。健全地理標(biāo)志保護(hù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處假冒地理標(biāo)志行為。推進(jìn)行政執(zhí)法信息共享，建立多元共治的地理標(biāo)志保護(hù)工作格局。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（十二）加強(qiáng)植物新品種保護(hù)和林草種苗市場(chǎng)監(jiān)管。加大侵犯植物新品種權(quán)、假冒植物新品種以及制售假冒偽劣種子種苗案件查處力度。開展農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)追溯管理實(shí)施，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、地區(qū)、主體的監(jiān)管。加強(qiáng)林草種苗生產(chǎn)、使用監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程使用種苗的質(zhì)量進(jìn)行抽查。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（十三）持續(xù)推進(jìn)軟件正版化。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理，擴(kuò)大聯(lián)合采購范圍。推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)及重要行業(yè)軟件正版化，開展工業(yè)軟件正版化專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)和曝光力度，對(duì)整改不力的從嚴(yán)查處。鞏固國(guó)產(chǎn)軟件應(yīng)用試點(diǎn)成果，加大推廣使用優(yōu)秀軟件力度。（中央宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


（十四）健全無害化銷毀機(jī)制。指導(dǎo)各地對(duì)侵權(quán)假冒商品依法處置，提供本地區(qū)具備無害化銷毀能力的單位信息，強(qiáng)化環(huán)境無害化銷毀監(jiān)管。（生態(tài)環(huán)境部牽頭負(fù)責(zé)）組織侵權(quán)盜版及非法出版物銷毀活動(dòng)。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）


（十五）查處侵權(quán)假冒涉稅案件。加強(qiáng)侵權(quán)假冒涉稅案件線索移交，嚴(yán)肅查處相關(guān)稅收違法行為，組織相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域稅收專項(xiàng)整治，強(qiáng)化懲治效果。（稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（十六）推動(dòng)區(qū)域協(xié)作深入開展。總結(jié)推廣京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)展區(qū)域協(xié)作范圍，建立健全跨區(qū)域跨部門聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度機(jī)制。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


三、強(qiáng)化司法保護(hù)，嚴(yán)懲侵權(quán)假冒犯罪


（十七）加大刑事打擊力度。完善情報(bào)導(dǎo)偵，強(qiáng)化線索研判和集約打擊。聚焦民生、涉外、公共安全領(lǐng)域，圍繞重大、惡性案件，組織專案打擊行動(dòng)。（公安部負(fù)責(zé)）


（十八）全面履行檢察職能。重點(diǎn)辦理一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)假冒犯罪案件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、新型案件的研究指導(dǎo)和督辦，加強(qiáng)法律監(jiān)督。（高檢院負(fù)責(zé)）


（十九）深入推進(jìn)司法改革。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，強(qiáng)化監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，公正高效審理侵權(quán)假冒案件，對(duì)于重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為，依法嚴(yán)厲制裁并加大損害賠償力度。（高法院負(fù)責(zé)）


四、實(shí)行打建結(jié)合，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)


（二十）完善相關(guān)法律法規(guī)。推動(dòng)制訂修訂著作權(quán)法、專利法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、植物新品種保護(hù)條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例。加快相關(guān)司法解釋政策起草制定工作。（司法部、中央宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、網(wǎng)信辦、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展打擊侵權(quán)假冒法律體系評(píng)估。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）


（二十一）加快信用體系建設(shè)。完善全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站功能，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒。（發(fā)展改革委、人民銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)）推動(dòng)優(yōu)勢(shì)征信機(jī)構(gòu)整合歸集侵權(quán)假冒和產(chǎn)品質(zhì)量信息，參與相關(guān)信用體系建設(shè)。（人民銀行負(fù)責(zé)）將因侵權(quán)假冒受到行政處罰等涉企信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)政府采購違法失信行為記錄的曝光和懲戒。（財(cái)政部負(fù)責(zé)）建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，適時(shí)發(fā)布農(nóng)資領(lǐng)域失信黑名單。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，探索引入信用監(jiān)管。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)快遞行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。（郵政局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)行為的信用監(jiān)管。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）


（二十二）健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)將打擊侵權(quán)假冒違法犯罪納入綜治工作（平安建設(shè)）考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，加強(qiáng)責(zé)任督導(dǎo)和追究。（中央政法委、全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）


（二十三）推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接。健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，發(fā)揮全國(guó)打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng)作用，規(guī)范案件信息管理，建立監(jiān)管大數(shù)據(jù)，推動(dòng)執(zhí)法協(xié)作。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高檢院牽頭負(fù)責(zé)，中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


（二十四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為，打造專業(yè)隊(duì)伍。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專家型檢察人才。（高法院、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（二十五）提升執(zhí)法監(jiān)管信息化水平。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。完善統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)形勢(shì)分析。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）推進(jìn)全國(guó)消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）


五、動(dòng)員各方力量，構(gòu)建社會(huì)共治格局


（二十六）加大信息公開力度。完善行政處罰案件信息公開機(jī)制，依法公開案件信息。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和通報(bào)考核。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


（二十七）深化政企合作。提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、產(chǎn)品追溯、線索發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)打擊能力。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化自我管理和主動(dòng)維權(quán)。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（二十八）發(fā)揮行業(yè)組織積極作用。支持相關(guān)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治，開展權(quán)益維護(hù)、信用評(píng)價(jià)等工作。推動(dòng)建立打擊侵權(quán)假冒行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）


（二十九）優(yōu)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)律師積極參與打擊侵權(quán)假冒工作，開展為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。（司法部牽頭負(fù)責(zé)，中央宣傳部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的管理。（司法部牽頭,中央宣傳部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（三十）不斷強(qiáng)化維權(quán)援助機(jī)制。完善舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制，整合各類舉報(bào)投訴端口。深化維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制建設(shè)，建立境外展會(huì)快速維權(quán)與境內(nèi)維權(quán)援助聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）


（三十一）積極開展宣傳教育。統(tǒng)籌做好對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。加大法治宣傳教育力度，落實(shí)普法責(zé)任制，開展專題宣傳活動(dòng)。解讀相關(guān)法律法規(guī)，曝光典型案例，做好集中宣傳。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，中央宣傳部、司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、網(wǎng)信辦、郵政局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


六、服務(wù)開放大局，深化對(duì)外交流合作


（三十二）深入開展多雙邊交流合作。開展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題的雙邊磋商談判與對(duì)話交流，深入實(shí)施中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判。(商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé))推動(dòng)與世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的打擊侵權(quán)假冒合作。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深化司法保護(hù)國(guó)際交流合作，利用工商合作機(jī)制推動(dòng)國(guó)際交流。（高法院、高檢院、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))


（三十三）大力加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)調(diào)。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）推進(jìn)國(guó)際刑事執(zhí)法合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（公安部負(fù)責(zé)）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)國(guó)際合作，部署聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）


（三十四）支持企業(yè)開展海外維權(quán)。建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題提交平臺(tái)，推動(dòng)形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）繼續(xù)在海外重點(diǎn)展會(huì)設(shè)立中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，完善境外展會(huì)防侵權(quán)管理體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機(jī)制。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。）

品牌是質(zhì)量、服務(wù)與信譽(yù)的重要象征，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心資源，加強(qiáng)品牌建設(shè)意義重大。要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與品牌創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)品牌科技含量和附加值，提升品牌創(chuàng)新力和生命力。大力弘揚(yáng)工匠精神、專業(yè)精神和企業(yè)家精神，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，以匠心鑄精品，以質(zhì)量樹品牌，讓高品質(zhì)成為中國(guó)制造的“金字招牌”。加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，破除地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌獲得應(yīng)有回報(bào)。加強(qiáng)品牌發(fā)展國(guó)際合作，打造更多適合國(guó)際市場(chǎng)需求、具有國(guó)際影響力的中國(guó)品牌，促進(jìn)中國(guó)品牌世界共享。