2013年，中國提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關注?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，包括政治、經濟、社會、外交、文化等各方面的合作。隨著“一帶一路”建設步入快車道，越來越多的投資項目、基礎設施建設項目等在沿線國家落地。可以預見，“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，將增進中國與沿線各國經貿領域的合作急劇增長，并實現在投資、金融、基礎設施、科技創(chuàng)新、人文交流等各方面的深入融合，而經貿合作的制度保障在于規(guī)則的輸出，特別是在“一帶一路”沿線各國政治、法制環(huán)境存在巨大差異的背景下，知識產權制度的輸出因其獨特性成為突破口之一。 一、“一帶一路”框架下的知識產權現狀 1、中國無疑是知識產權制度的受益者 中國首先來看，其知識產權制度總體上是適應了其經濟發(fā)展并有巨大促進作用的，特別是近年來中國政府在“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”的宏觀背景下，知識產權制度在立法、司法、行政保護等方面取得了巨大進展。2016年全年中國發(fā)明專利申請受理量達到133.9萬件，國內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件。受理商標注冊申請369.1萬件，同比增長28.35%，連續(xù)15年居世界第一。有效商標注冊量達到1237.6萬件。作品、計算機軟件著作權登記量分別達到159.9萬件和40.7萬件，同比分別增長18.65%和39.48%。農業(yè)、林業(yè)植物新品種權申請量分別達到2523件和400件。新批準地理標志產品180個。2016年全年專利、商標行政執(zhí)法辦案量分別達到4.9萬件和3.2萬件，同比分別增長36.5%和3.4%。全國海關全年共查獲侵權商品1.7萬余批，涉及貨物數量4200余萬件。各級法院新收知識產權民事一審案件13.65萬件，同比增長24.8%。 雖然中國知識產權制度在執(zhí)法、司法保護等反面還存在著諸多問題，但總體上自知識產權制度建立以來，整個知識產權制度為中國經濟建設各領域發(fā)展提供了制度保障和政策支持，中國無疑也是知識產權制度的受益者。經過三十多年的發(fā)展，中國不僅建立了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產權法律制度，而且在知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理等各個方面，也都取得了舉世公認的巨大成就，成為了名副其實的知識產權大國。不僅如此，2015年中國政府又明確提出了“建設知識產權強國”的戰(zhàn)略目標，中國各行各業(yè)創(chuàng)新主體創(chuàng)新積極性競相迸發(fā)，正在知識產權制度的激勵和保護下，為中國科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新等貢獻自己的力量。 截止2015年4月，“一帶一路”涉及的沿線國家共在華申請專利24310件，其中發(fā)明專利7993件、實用新型1376件、外觀設計4941件。申請人主要來自俄羅斯、馬來西亞、新加坡、印度、以色列、泰國、波蘭、捷克、匈牙利、土耳其和沙特阿拉伯等11個國家。主要申請領域包括化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、通信設備和計算機及其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)。 以上數據表明，中國良好的知識產權制度的運營也吸引了廣大“一帶一路”沿線國家布局中國的知識產權，進而保護其相應的市場競爭力。在此意義上來說，“一帶一路”沿線國家也逐漸成為中國知識產權制度的受益者之一。 2、“一帶一路”沿線各國知識產權制度參差不齊 “市場未動，知識產權先行”已經成為廣大市場競爭主體的必備知識，然而在“走出去”過程中，廣大經營者發(fā)現并非如中國狀況一致，特別是在以高附加值等科技含量集中的產業(yè)領域，試圖尋求知識產權保護卻并非那么易如反掌。 根據國家知識產權局數據統(tǒng)計，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線重點國家的申請量較大的有6個：印度（6525件）、俄羅斯（2212件）、新加坡（1918件）、越南（894件）、馬來西亞（600件）、菲律賓（523件）、土耳其（144件）、印度尼西亞（140件）。而2016年，中國PCT國際專利申請受理量卻超過了4萬件大關。通過數據對比不難發(fā)現，中國經營主體在傳統(tǒng)發(fā)達國家知識產權布局基本成熟并呈現逐年遞增態(tài)勢，這也就意味著中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略中，傳統(tǒng)歐美日韓等發(fā)達國家仍為主要方向。而對于“一帶一路”沿線國家的專利申請數量不難理解，考慮到知識產權數據統(tǒng)計的滯后性以及市場布局滯后于知識產權布局的特點，中國廣大經營主體并沒有或者還沒有習慣向“一帶一路”沿線國家進行市場以及知識產權布局的宏觀設想。這與“一帶一路”沿線國家知識產權保護環(huán)境的參差不齊有直接關系。 2016年，國家知識產權局在北京發(fā)布《“一帶一路”及拉美相關國家或地區(qū)知識產權環(huán)境概覽》，針對特定地區(qū)、高風險地區(qū)為中國企業(yè)“走出去”提供知識產權保護指引，為中國“智造”揚帆出海保駕護航。