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      "多證合一”制度改革 以“減證”推動“簡政”

      2019-01-21

             據(jù)快幫云(m.dzjkx.cn)悉,9.30號全國部分地區(qū)將會實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革,以“減證”推動“簡政”來達到辦事更便利,監(jiān)管更明晰。


      實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的整合范圍包括哪些證照?


      “多證合一、一照一碼”登記制度改革共整合了12個政府部門的20項涉企證照事項。在“五證合一”的基礎(chǔ)上,將商務(wù)、公安、工信、旅游、住建、文體、交通等7個部門分別辦理的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、國際貨運代理企業(yè)備案、外商投資企業(yè)設(shè)立(負面清單外)備案、外商投資企業(yè)變更(負面清單外)備案、再生資源回收經(jīng)營者備案、公章刻制備案、保安公司設(shè)立分公司備案、無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案(核發(fā)無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案證)、旅行社分社備案、旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案、經(jīng)營旅館備案登記、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)備案、藝術(shù)品經(jīng)營單位備案、貨運代理(代辦)備案、道路旅客運輸企業(yè)設(shè)立分公司的報備等20項涉企證照事項納入被整合證照目錄中,由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,被整合證照原則上不再另行發(fā)放。


      改革后如何辦理營業(yè)執(zhí)照?

      對于工商部門來說,“多證合一、一照一碼”登記制度改革在“五證合一”“兩證整合”登記制度改革工作機制及技術(shù)方案的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。申請人材料齊全后,工商部門會根據(jù)錄入資料時,系統(tǒng)彈出的“多證合一”提示框,告知企業(yè)目前可實現(xiàn)的“N證合一”,并由工商窗口直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。對于被整合證照相關(guān)部門來說,根據(jù)文件要求,改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),以統(tǒng)一社會信用代碼為標識接入全省“一張審批網(wǎng)”,通過共享數(shù)據(jù)滿足管理需要,實現(xiàn)省內(nèi)跨區(qū)域、跨部門、跨層級的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)與信用信息共享平臺的銜接,通過共享數(shù)據(jù)實現(xiàn)管理需要。對于企業(yè)來說,申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需向“一個窗口”提交“一套材料”,不再另行辦理“多證合一”包含的被整合證照事項。企業(yè)通過掃描營業(yè)執(zhí)照上的二維碼了解被整合事項名稱和目前已實現(xiàn)“N證合一”。若申請人因特殊情況需要領(lǐng)取相關(guān)部門備案文書的,可以單獨向相關(guān)部門提出申請。


      9月30日后新領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照效力如何?

      實行“多證合一、一照一碼”登記制度改革后,被整合證照不再發(fā)放,加載統(tǒng)一社會信用代碼的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照是市場主體全國通用的唯一“身份證”。企業(yè)憑“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照可以在政府機關(guān)、金融及保險機構(gòu)等部門證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù),企業(yè)原需要被整合證照相關(guān)事務(wù)的,一律改為使用“多證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認可和應(yīng)用。


      原來領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照是否需要更換?

      已按照“三證合一”“五證合一”登記模式,領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),不需要重新?lián)Q領(lǐng)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,由工商部門根據(jù)“多證合一”部門需要,將存續(xù)企業(yè)基本信息通過“一張審批網(wǎng)”共享給被整合證照涉及的相關(guān)部門。尚未換領(lǐng)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),在申請變更登記、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的“多證合一”營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)原領(lǐng)取的組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證的管理方式,繼續(xù)按“五證合一”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其他整合事項的相關(guān)證照不予收繳。


      “多證合一、一照一碼”登記制度改革從全面梳理整合各類涉企證照事項入手,通過減少證照數(shù)量,簡化辦事程序,降低辦事成本,以“減證”推動“簡政”。對于構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下政府新型管理方式,建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準入新模式具有重要意義。


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