據(jù)快幫云（m.dzjkx.cn）悉，上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局發(fā)布了《關(guān)于推行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》(以下簡稱《公告》)?，F(xiàn)將《公告》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、發(fā)布《公告》的背景和目的

近年來，按照國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作要求，各地積極探索多種征管措施，切實(shí)優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，有效打擊虛假注冊、套票虛開等違法違規(guī)行為，取得了良好效果。其中，實(shí)名辦稅是行之有效的措施之一。實(shí)名辦稅是對納稅人的辦稅人員(包括稅務(wù)代理人)身份確認(rèn)的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項(xiàng)時提供有效個人身份證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、比對、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅事項(xiàng)。

該《公告》是在本市部分區(qū)域試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，堅持以“依法合規(guī)、便捷高效、協(xié)同推進(jìn)”為原則，依托本市電子稅務(wù)局建設(shè)，有效對接稅務(wù)總局“金稅三期”征管系統(tǒng)，探索建立辦稅人員實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，形成辦稅便利、信息共享、風(fēng)險可控的實(shí)名辦稅制度，推動征管基礎(chǔ)信息質(zhì)量夯實(shí)，推動納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，推動社會誠信體系建設(shè)，推動涉票違法行為源頭治理。

二、《公告》的主要內(nèi)容

(一)合理設(shè)計辦稅流程

《公告》以正列舉方式列明辦稅人員范圍，身份信息采集的內(nèi)容，確定了信息采集、實(shí)名辦稅的相關(guān)要求和流程?？紤]平穩(wěn)推進(jìn)該項(xiàng)工作，《公告》從納稅人辦理量較多的涉稅事項(xiàng)入手，逐步擴(kuò)大適用實(shí)名辦稅的業(yè)務(wù)范圍。

(二)強(qiáng)化信息技術(shù)支撐

《公告》要求建立多種辦稅人員實(shí)名信息采集渠道，采用網(wǎng)上采集為主、實(shí)體辦稅服務(wù)廳采集為輔的方式。稅務(wù)信息系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)納稅人稅務(wù)登記信息和辦稅員身份信息同步更新、綁定，確保實(shí)名信息共享。

(三)最大程度方便納稅人

本市稅務(wù)機(jī)關(guān)將積極落實(shí)《公告》有關(guān)精神，對已通過身份信息比對的辦稅人員簡化報送資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)還將定期分析實(shí)名辦稅信息，總結(jié)各類納稅人的辦稅特點(diǎn)和服務(wù)需求，有針對性開展宣傳輔導(dǎo)。

三、《公告》的適用范圍

《公告》涉及的辦稅人員包括辦理涉稅事項(xiàng)的法定代表人

(包括負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者，以下簡稱法定代表人)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人員。

《公告》涉及的實(shí)名辦稅事項(xiàng)包括：

(一)新設(shè)立“一照一碼”市場主體辦理登記信息補(bǔ)錄業(yè)務(wù);

(二)發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù);

(三)全市跨區(qū)通辦業(yè)務(wù);

(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

四、《公告》的執(zhí)行日期

《公告》自2017年8月1日執(zhí)行。

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