2014年3月1日起，我國(guó)公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，同時(shí)也放寬注冊(cè)資本的登記條件。



實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制


實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，取消繳足出資期限的限制。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定之外，公司股東（發(fā)起人）可以自主約定繳足出資的期限。取消公司股東（發(fā)起人）應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司可以在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定；同時(shí)，取消了一人有限公司股東應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納出資的義務(wù)。



放寬注冊(cè)資本登記條件


01
取消最低注冊(cè)資本限制


除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定之外，公司股東（發(fā)起人）可以自主約定注冊(cè)資本總額。



02
取消首次出資比例


除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定之外，公司股東（發(fā)起人）可以自主約定首次出資比例。



03
取消貨幣出資比例的限制


自主約定出資方式和貨幣出資比例。



采用實(shí)繳制的行業(yè)


截至目前，以下27類行業(yè)暫不實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制：

序號(hào)

名稱

依據(jù)

1

采用募集方式設(shè)立的股份有限公司

《中華人民共和國(guó)公司法》

2

商業(yè)銀行

《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》

3

外資銀行

《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》

4

金融資產(chǎn)管理公司

《金融資產(chǎn)管理公司條例》

5

信托公司

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

6

財(cái)務(wù)公司

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

7

金融租賃公司

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

8

汽車金融公司

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

9

消費(fèi)金融公司

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

10

貨幣經(jīng)紀(jì)公司

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

11

村鎮(zhèn)銀行

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

12

貨款公司

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

13

農(nóng)村信用合作聯(lián)社

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

14

農(nóng)村資金互助社

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

15

證券公司

《中華人民共和國(guó)證券法》

16

期貨公司

《期貨交易管理?xiàng)l例》

17

基金管理公司

《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》

18

保險(xiǎn)公司

《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》

19

保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人

《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》

20

外資保險(xiǎn)公司

《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》

21

直銷企業(yè)

《直銷管理?xiàng)l例》

22

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)

《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》

23

融資性擔(dān)保公司

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》

24

勞務(wù)派遣企業(yè)

2013年10月25日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議決定

25

典當(dāng)行

2013年10月25日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議決定

26

保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司

2013年10月25日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議決定

27

小額貸款公司

2013年10月25日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議決定



認(rèn)繳制≠不用繳納出資


雖然實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，取消繳足出資期限的限制。但是，這并不代表公司股東（發(fā)起人）無需繳納出資。對(duì)于資本的真實(shí)性，不因取消法定最低資本額限制而改變，也不因?qū)嵭凶?cè)資本認(rèn)繳制而不同。公司股東仍應(yīng)以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



01
出資存在瑕疵的股東，應(yīng)對(duì)其他股東承擔(dān)違約責(zé)任


根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二十八條規(guī)定：股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。

根據(jù)以上規(guī)定，當(dāng)公司股東（發(fā)起人）發(fā)現(xiàn)，公司某一股東存在未按發(fā)起人協(xié)議或公司章程的相關(guān)規(guī)定按時(shí)履行繳納出資義務(wù)的，即出資存在瑕疵的，可以依據(jù)發(fā)起人協(xié)議或公司章程的相關(guān)規(guī)定，要求出資瑕疵的股東承擔(dān)違約責(zé)任。



02
債權(quán)人有權(quán)要求出資瑕疵的股東承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任


根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問題的規(guī)定(三)》　第十三條規(guī)定：股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)，公司或者其他股東請(qǐng)求其向公司依法全面履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。公司債權(quán)人請(qǐng)求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持；未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東已經(jīng)承擔(dān)上述責(zé)任，其他債權(quán)人提出相同請(qǐng)求的，人民法院不予支持。股東在公司設(shè)立時(shí)未履行或者未全面履行出資義務(wù)，依照本條第一款或者第二款提起訴訟的原告，請(qǐng)求公司的發(fā)起人與被告股東承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持；公司的發(fā)起人承擔(dān)責(zé)任后，可以向被告股東追償。

根據(jù)以上規(guī)定，當(dāng)公司需對(duì)外承擔(dān)債務(wù)的情形下，若存在公司股東（發(fā)起人）未出資或未足額出資時(shí)，債權(quán)人有權(quán)要求其就未出資或未足額出資部分承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。



03
存在多交企業(yè)所得稅的風(fēng)險(xiǎn)


根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出企業(yè)所得稅前扣除問題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2009]312號(hào)）的規(guī)定：凡企業(yè)投資者在規(guī)定期限內(nèi)未繳足其應(yīng)繳資本額的，該企業(yè)對(duì)外借款所發(fā)生的利息，相當(dāng)于投資者實(shí)繳資本額與在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)繳資本額的差額應(yīng)計(jì)付的利息，其不屬于企業(yè)合理的支出，應(yīng)由企業(yè)投資者負(fù)擔(dān)，不得在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

因此，企業(yè)若在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，逾期未繳足出資額的，那企業(yè)對(duì)外借款所產(chǎn)生的利息，就不得在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額時(shí)扣除，從而帶來企業(yè)所得稅繳納金額的增加。




案例

基本案情：

注冊(cè)資本2000萬的某投資公司，實(shí)繳出資400萬。新《公司法》股份認(rèn)繳制出臺(tái)后，增資到10個(gè)億。在簽訂近8000萬元的合同后，面對(duì)到期債務(wù)突然減資到400萬元，并更換了股東。債權(quán)人在首筆2000萬元無法收取后，將該公司連同新、老股東一同告上法庭，要求投資公司與新老股東均承擔(dān)債務(wù)的連帶責(zé)任。2015年5月25日下午，普陀法院就該起認(rèn)繳出資引發(fā)的糾紛作出了一審判決。

裁判要旨：

認(rèn)繳制下公司股東的出資義務(wù)只是暫緩繳納，而不是永久免除，在公司經(jīng)營(yíng)發(fā)生了重大變化時(shí)，公司包括債權(quán)人可以要求公司股東繳納出資，以用于清償公司債務(wù)。

法庭審理：

法官在審理該案后認(rèn)為，被告投資公司作為目標(biāo)公司股權(quán)的購(gòu)買方，沒有按照合同約定支付股權(quán)價(jià)款構(gòu)成了違約，應(yīng)該以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)原告承擔(dān)責(zé)任。投資公司及其股東在明知公司對(duì)外負(fù)有債務(wù)的情況下，沒有按照法定的條件和程序進(jìn)行減資，該減資行為無效，投資公司的注冊(cè)資本應(yīng)該恢復(fù)到減資以前的狀態(tài)，即公司注冊(cè)資本仍然為10億元，公司股東為徐某和林某。在公司負(fù)有到期債務(wù)、公司財(cái)產(chǎn)不能清償債務(wù)的情況下，股東徐某和林某應(yīng)該繳納承擔(dān)責(zé)任之后尚欠的債務(wù);如果公司完全不能清償債務(wù)，則徐某和林某應(yīng)該繳納相當(dāng)于全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的注冊(cè)資本，以清償原告?zhèn)鶆?wù)。

同時(shí)，被告投資公司未履行法定程序和條件減少公司注冊(cè)資本，類似于抽逃出資行為，公司債權(quán)人也可以要求徐某和林某對(duì)于公司不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。毛某在本案系爭(zhēng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之前已經(jīng)退出公司，不應(yīng)該對(duì)其退出之后公司的行為承擔(dān)責(zé)任。由于減資行為被認(rèn)定無效之后，應(yīng)該恢復(fù)到減資行為以前的狀態(tài)，因此被告接某不應(yīng)認(rèn)定為昊躍公司的股東，接某可以不承擔(dān)投資公司對(duì)原告所承擔(dān)的責(zé)任。

2015年5月25日下午，普陀區(qū)法院就案件作出一審判決。某投資公司應(yīng)該在本判決生效之日起十日內(nèi)向國(guó)際貿(mào)易公司支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款2000萬元;對(duì)投資公司不能清償?shù)墓蓹?quán)轉(zhuǎn)讓款，徐某和林某在未出資的本息范圍內(nèi)履行出資義務(wù)，承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。


參考法條



根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》以下條款規(guī)定：

第三條規(guī)定：公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

第二十六條規(guī)定：有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。

法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十條規(guī)定：股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額。在發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份繳足前，不得向他人募集股份。

股份有限公司采取募集方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。

法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問題的規(guī)定(二)》第二十二條規(guī)定：公司解散時(shí)，股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資，包括到期應(yīng)繳未繳的出資，以及依照公司法第二十六條和第八十條的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，債權(quán)人主張未繳出資股東，以及公司設(shè)立時(shí)的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問題的規(guī)定(三)》第十三條規(guī)定：股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)，公司或者其他股東請(qǐng)求其向公司依法全面履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

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