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中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見

2019-05-24
衛(wèi)生部等印發(fā)關(guān)于《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》通知

    衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、人事局:

  為加強(qiáng)和規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動(dòng),提高盲人醫(yī)療按摩人員的素質(zhì),保障盲人醫(yī)療按摩人員和患者雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī),衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

  衛(wèi)生部

人力資源和社會(huì)保障部

  國(guó)家中醫(yī)藥管理局

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

  二〇〇九年四月二十三日

  盲人醫(yī)療按摩管理辦法

 

  第一條為了保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權(quán)益,規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條本辦法所稱盲人醫(yī)療按摩,是指由盲人從事的有一定治療疾病目的的按摩活動(dòng)。

  盲人醫(yī)療按摩屬于醫(yī)療行為,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展。

  盲人醫(yī)療按摩人員屬于衛(wèi)生技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平,其依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。

  第三條縣級(jí)以上地方殘疾人聯(lián)合會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部門以及衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門根據(jù)職責(zé)分工對(duì)盲人醫(yī)療按摩進(jìn)行管理。

  第四條符合下列條件之一的盲人,持設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的審核同意證明,可以申請(qǐng)?jiān)卺t(yī)療機(jī)構(gòu)中從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng):

 ?。ㄒ唬┍巨k法發(fā)布前,取得盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的;

  (二)本辦法發(fā)布前,取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷,并且連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)2年以上的;

 ?。ㄈ┍巨k法發(fā)布前,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)滿15年的;

 ?。ㄋ模┍巨k法發(fā)布前,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)2年以上不滿15年,并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的;

 ?。ㄎ澹┤〉妹と酸t(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷,并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的。

  盲人醫(yī)療按摩人員考試由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織,并制定考試辦法。具體實(shí)施由中國(guó)盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)。

  通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人,取得考試合格證明,同時(shí)取得盲人醫(yī)療按摩人員初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

  第五條符合本辦法第六條規(guī)定的盲人醫(yī)療按摩人員可以申請(qǐng)開辦盲人醫(yī)療按摩所。

  第六條開辦盲人醫(yī)療按摩所應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬╅_辦人應(yīng)當(dāng)為盲人醫(yī)療按摩人員;

 ?。ǘ┲辽儆?名從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)5年以上的盲人醫(yī)療按摩人員;

 ?。ㄈ┲辽儆?張按摩床及相應(yīng)的按摩所需用品,建筑面積不少于40平方米;

 ?。ㄋ模┯斜匾南驹O(shè)備;

 ?。ㄎ澹┯邢鄳?yīng)的規(guī)章制度,裝訂成冊(cè)的國(guó)家制定或者認(rèn)可的盲人醫(yī)療按摩技術(shù)操作規(guī)程;

 ?。┠軌颡?dú)立承擔(dān)法律責(zé)任;

  (七)有設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的同意開辦盲人醫(yī)療按摩所的證明文件。

  第七條盲人醫(yī)療按摩所由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審批,符合條件的發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,登記名稱為識(shí)別名稱+盲人醫(yī)療按摩所,診療科目為推拿科(盲人醫(yī)療按摩)。

  盲人醫(yī)療按摩所不登記推拿科(盲人醫(yī)療按摩)以外的診療科目,不設(shè)床位,不設(shè)藥房(柜)。

  盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)許可證的有效期為5年。

  第八條盲人醫(yī)療按摩人員在工作中享有下列權(quán)利:

 ?。ㄒ唬﹨⑴c技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體;

  (二)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育;

 ?。ㄈ┰诠ぷ髦?,人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯;

  (四)獲取報(bào)酬;

 ?。ㄎ澹?duì)衛(wèi)生工作提出意見和建議。

  第九條盲人醫(yī)療按摩人員在工作中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

 ?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范;

 ?。ǘ淞⒕礃I(yè)精神,遵守職業(yè)道德;

 ?。ㄈ╆P(guān)心、愛護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者的隱私;

 ?。ㄋ模┙邮芘嘤?xùn)和繼續(xù)教育,努力鉆研業(yè)務(wù),提高專業(yè)技術(shù)水平。

  第十條盲人醫(yī)療按摩人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹醫(yī)療按摩方案,但應(yīng)注意避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。

  第十一條盲人醫(yī)療按摩人員不得開展推拿(盲人醫(yī)療按摩)以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng),不得開具藥品處方,不得出具醫(yī)學(xué)診斷證明,不得簽署與盲人醫(yī)療按摩無關(guān)的醫(yī)學(xué)證明文件,不得隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

  第十二條盲人醫(yī)療按摩所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和診療科目執(zhí)業(yè),不得開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。非盲人不得在盲人醫(yī)療按摩所從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。

  第十三條盲人醫(yī)療按摩人員不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

  第十四條中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn)規(guī)劃,保證盲人醫(yī)療按摩人員按照規(guī)定接受培訓(xùn)、繼續(xù)教育和依法從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)。

  中國(guó)盲人按摩指導(dǎo)中心及各省、自治區(qū)、直轄市盲人按摩指導(dǎo)中心根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)工作。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為盲人醫(yī)療按摩人員開展工作和學(xué)習(xí)提供條件,保證本機(jī)構(gòu)盲人醫(yī)療按摩人員接受培訓(xùn)、繼續(xù)教育和合法從事醫(yī)療按摩活動(dòng)。

  第十五條盲人醫(yī)療按摩所有下列情形之一的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷,并收回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:

 ?。ㄒ唬┢赣梅敲と碎_展醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)的;

  (二)開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)的;

  (三)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的;

 ?。ㄋ模╅_具藥品處方的;

 ?。ㄎ澹┰O(shè)床位、藥房(柜)的;

  (六)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未延續(xù)的;

 ?。ㄆ撸┎痪邆浔巨k法第六條規(guī)定的條件的。

  第十六條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)不符合條件的盲人醫(yī)療按摩所發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者違反本辦法規(guī)定擴(kuò)大診療科目登記、批準(zhǔn)設(shè)置床位或藥房(柜)的,其行為無效,由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者上一級(jí)衛(wèi)生行政部門予以撤銷。

  第十七條盲人醫(yī)療按摩所及其工作人員違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》處理。發(fā)生醫(yī)療事故的,按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理。

  第十八條原人事部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問題的通知》(殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號(hào))中有關(guān)主任(副主任)按摩醫(yī)師、主治按摩醫(yī)師、按摩醫(yī)師(士)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱分別改為主任(副主任)醫(yī)療按摩師、主治醫(yī)療按摩師、醫(yī)療按摩師(士)。

  在本辦法發(fā)布前,取得的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格繼續(xù)有效。盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘按照殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號(hào)有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十九條本辦法所稱的盲人包括全盲和低視力者。

  第二十條本辦法自2009年9月1日之日起施行。

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