為推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施,規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作,促進(jìn)馳名商標(biāo)認(rèn)定工作進(jìn)一步法治化、制度化、規(guī)范化、程序化,切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》和《國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,制定本細(xì)則。
馳名商標(biāo)認(rèn)定是指商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》以及國家工商行政管理總局《各司(廳、局、室)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定馳名商標(biāo)。
馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的目的是加大商標(biāo)權(quán)保護(hù)力度,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,使用自主商標(biāo),豐富商標(biāo)內(nèi)涵,重視商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù),提高商標(biāo)知名度,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競(jìng)爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)。
審查與審定
第一節(jié) 馳名商標(biāo)認(rèn)定應(yīng)考慮的因素、證據(jù)材料
第七條認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《商標(biāo)法》第十四條的規(guī)定,考慮下列各項(xiàng)因素,但并不以該商標(biāo)必須滿足下列全部因素為前提:
(一)相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度;
(二)該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間;
(三)該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍;
(四)該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄;
(五)該商標(biāo)馳名的其他因素。
第八條認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第三條的規(guī)定,審查下列證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料。
第二節(jié) 商標(biāo)管理程序中的審查
第九條對(duì)經(jīng)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》上報(bào)的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)的案件材料及證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料,商標(biāo)局實(shí)行收文和辦文分開制度,由商標(biāo)局綜合處負(fù)責(zé)收文,有關(guān)承辦處負(fù)責(zé)材料整理,建立登記簿登記。
對(duì)在商標(biāo)管理中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng),申請(qǐng)人提交補(bǔ)充證據(jù)材料的,有關(guān)承辦處在相關(guān)申請(qǐng)?zhí)峤簧虡?biāo)局局長辦公會(huì)之前可將補(bǔ)充材料內(nèi)容納入申請(qǐng)材料予以整理。
第十條承辦處可以就商標(biāo)的顯著性和馳名程度等技術(shù)性問題征求有關(guān)處室或有關(guān)部門的意見。
承辦處認(rèn)為確有必要時(shí),可以向地方工商行政管理部門了解有關(guān)情況。
第十一條對(duì)于在商標(biāo)管理中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng),由承辦處處長主持召開處務(wù)會(huì)討論并提出初步意見。處務(wù)會(huì)的參加人員不得少于全處人員的三分之二。會(huì)議應(yīng)做記錄。
第十二條經(jīng)處務(wù)會(huì)討論,形成符合馳名商標(biāo)條件或不符合馳名商標(biāo)條件的初步意見,由處長報(bào)分管副局長。分管副局長提交商標(biāo)局局長辦公會(huì)討論。
第三節(jié) 商標(biāo)異議程序中的審查
第十三條對(duì)于在商標(biāo)異議(含國際注冊(cè)程序中的商標(biāo)異議)程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng),按照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》和《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定,原則上根據(jù)商標(biāo)異議的申請(qǐng)時(shí)間順序進(jìn)行審理。
第十四條承辦人員對(duì)馳名商標(biāo)的證明材料進(jìn)行整理,經(jīng)合議組討論后報(bào)處務(wù)會(huì)討論。承辦處的處長主持召開處務(wù)會(huì)議,處務(wù)會(huì)的參加人員不得少于全處人員的三分之二。會(huì)議應(yīng)做記錄。
第十五條經(jīng)處務(wù)會(huì)討論,形成證據(jù)材料充足且該異議案件確需依《商標(biāo)法》第十三條裁定的意見或證據(jù)不足、該異議案件不需要依《商標(biāo)法》第十三條裁定的意見,由處長報(bào)分管副局長。分管副局長提交商標(biāo)局局長辦公會(huì)討論。
第四節(jié) 商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議程序中的審查
第十六條對(duì)在商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng),商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)按照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》和《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行審理。
第十七條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件應(yīng)由案件承辦處組成合議組進(jìn)行審理。
合議組由商標(biāo)評(píng)審人員三人以上的單數(shù)組成,案件承辦處處長必須擔(dān)任合議組成員。合議組審理涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十八條合議組經(jīng)審理認(rèn)為基本符合馳名商標(biāo)條件的,由處長報(bào)分管副主任。分管副主任經(jīng)研究認(rèn)為基本符合馳名商標(biāo)條件的,報(bào)經(jīng)主任同意后,提交商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)討論。
第十九條主任同意將涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件提交委務(wù)會(huì)討論的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料送交綜合處。綜合處應(yīng)當(dāng)在委務(wù)會(huì)召開三天之前,將相關(guān)材料復(fù)印并送交參加委務(wù)會(huì)的人員。
第五節(jié) 審定
第二十條商標(biāo)局討論馳名商標(biāo)認(rèn)定案件的局長辦公會(huì)由局長、副局長、巡視員、副巡視員組成,承辦處處長列席。
第二十一條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)討論馳名商標(biāo)認(rèn)定案件的委務(wù)會(huì)由主任、巡視員、副主任、副巡視員、各處處長組成。
第二十二條商標(biāo)局局長辦公會(huì)就商標(biāo)局分管副局長提交的意見進(jìn)行研究審定。其中,對(duì)于商標(biāo)異議程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng),商標(biāo)局局長辦公會(huì)認(rèn)為證據(jù)不足或該異議案件不需要依《商標(biāo)法》十三條裁定的,承辦處按一般的異議案件處理;對(duì)于商標(biāo)管理程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng),商標(biāo)局局長辦公會(huì)認(rèn)為不符合馳名商標(biāo)條件的,承辦處按照公文辦理程序發(fā)文退回申請(qǐng),并將申請(qǐng)材料一并退回。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)就分管副主任提交的意見進(jìn)行研究審定,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)的參加人員不得少于應(yīng)到人員的三分之二。
商標(biāo)局局長辦公會(huì)或商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)形成意見后,及時(shí)報(bào)馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)研究。
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