據快幫云（m.dzjkx.cn）了解，為了深入貫徹落實《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）、《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號）要求，加強部門信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，進一步推動改革深入有序開展，推進企業(yè)簡，優(yōu)化服務環(huán)境，2018年1月15日，工商總局、稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強信息共享和聯(lián)合監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），現就《通知》有關問題進行解讀。

《通知》出臺的背景是什么？

2016年12月26日，工商總局印發(fā)《關于全面推進企業(yè)簡登記改革的指導意見》（工商企注字〔2016〕253號）（以下簡稱《指導意見》），決定自2017年3月1日起，在全國范圍內全面實行企業(yè)簡登記改革。

截至2017年底，全國共有21.75萬戶企業(yè)通過簡登記程序退出市場。近段時間以來，有部分媒體反映簡的流程設計還不夠便利，通過企業(yè)簡退出市場的數量還不多等社會關切的問題。

為了解決各地推進改革中的突出問題，工商總局和稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《通知》，就加強部門信息共享和聯(lián)合監(jiān)管作出部署，進一步推進企業(yè)簡改革，讓更多企業(yè)享受改革紅利。

問：工商和稅務部門將如何加強協(xié)同，優(yōu)化簡登記服務？

答：工商部門和稅務部門將進一步加強協(xié)作，便利企業(yè)辦理注冊登記。

一是工商部門將在企業(yè)注冊登記時通過線上線下多種方式，向企業(yè)發(fā)放涉稅事項告知書，提醒企業(yè)及時到稅務部門辦理涉稅事宜。

二是工商部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)設置提示服務，在企業(yè)發(fā)布簡公告前提醒企業(yè)及時到稅務部門辦理結清應納稅款、繳銷發(fā)票等清稅手續(xù)，以提高簡通過率。

三是在企業(yè)信息填報界面設置簡承諾書下載模塊和詳細說明，方便企業(yè)下載填寫。同時，對于因承諾書文字、形式填寫不規(guī)范（如不按《通知》規(guī)定樣式上傳承諾書）的企業(yè)，工商部門可以在企業(yè)補正后受理其簡申請。

四是允許企業(yè)在公告期屆滿次日起30日內向工商部門申請撤銷簡公告。已撤銷簡公告或者被企業(yè)登記機關依法作出不予簡決定的企業(yè)，可以正常辦理工商登記事項和相關涉稅事宜。企業(yè)再次申請注銷時，只能通過普通注銷登記程序退出市場。

需要特別說明的是，企業(yè)在公告期間，除應盡未盡的義務外，不得持營業(yè)執(zhí)照辦理工商變更登記和發(fā)票領用及其他相關涉稅事宜。此外，對于公示的承諾書中全體投資人簽字（蓋章）不齊全、存在錯誤或提交的承諾書與公示的承諾書不一致的，工商部門將不予受理簡申請。

問：企業(yè)在發(fā)布簡公告后，發(fā)現仍存在未結清稅款的，應當如何補救？

答：《通知》規(guī)定，對未辦理過涉稅事宜的納稅人，辦理過涉稅事宜但沒領過發(fā)票、沒有欠稅和沒有其他未辦結事項的納稅人，以及在公告期屆滿之日前已辦結繳銷發(fā)票、結清納稅款等清稅手續(xù)的納稅人，稅務部門將同意其簡。按照制度設計，企業(yè)在申請簡公告后發(fā)現存在未結清稅款等事項的，只要在公告期屆滿前，在稅務部門辦結繳銷發(fā)票、結清應納稅款等清稅手續(xù)，稅務部門即不提出異議。企業(yè)如無其他異議內容，即可通過簡程序退出市場。

需要特別注意的是，對于公告期屆滿仍有未辦結涉稅事項的企業(yè)，稅務部門將在公告期屆滿次日向工商部門提出異議。鑒于部門間的數據交換以及將接受數據導入業(yè)務系統(tǒng)存在一定的時間周期，對于在公告期屆滿后三日內提出簡申請的，工商部門需要復核有關部門是否提出了異議后方可辦理；對于公告期屆滿三日后提出簡申請，經復核無異議的，工商部門及時為其辦理簡手續(xù)。 

問：工商和稅務部門在信息采集方面，有哪些新的內容？

答：工商部門在企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)將增加“核算方式”和“從業(yè)人數”兩項采集內容，工商總局將在今年修訂企業(yè)登記申請文書規(guī)范，增加這兩項數據采集內容。各地工商部門要按照工商總局要求，在線上、線下企業(yè)登記系統(tǒng)中增加相應信息采集功能。企業(yè)在工商部門注冊登記后，稅務部門通過信息共享獲取工商登記信息，不再重復采集。企業(yè)登記信息發(fā)生變化的，對于工商變更登記事項，稅務部門提醒企業(yè)及時到工商部門辦理變更登記，對于稅務變更登記事項，稅務部門要回傳給工商部門。

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